Le concept même du dialogue de gestion s’affirme progressivement comme un passage obligé et un « incontournable » de la gestion publique. Il illustre une prise de conscience collective de l’importance capitale que représente la mobilisation des acteurs dans les processus de modernisation et de performance engagés par les organisations publiques pour répondre aux enjeux majeurs auxquels elles sont confrontées.

La fonction de gestionnaire de dette a connu, depuis bientôt deux décennies, un développement important, directement lié aux enjeux budgétaires rencontrés par les collectivités locales et à la constitution d’un marché des prêts au secteur public local. Les agents en charge de la gestion de dette se sont spécialisés, les techniques se sont affinées. Cette fonction va, cependant, vraisemblablement connaître de nouvelles évolutions, dans un contexte de contraintes croissantes pour les collectivités locales et de raréfaction de l’offre de crédits

Face à la crise des financements publics et à la réduction de leur autonomie financière, les collectivités territoriales ont impérativement besoin de retrouver des marges de manœuvre. Pour cela, elles se doivent d’identifier toutes les sources d’économies possibles, que ce soit au niveau de leur gestion financière, leurs achats, de l’organisation de leurs fonctions supports ou de la mise en œuvre de leurs politiques publiques (qu’elles soient facultatives ou obligatoires).